Aguinaldo, plazos y conceptos fundamentales

En esta época, una de las mayores preocupaciones de trabajadores y empleadores por igual es el tema del aguinaldo y muchas personas tienen dudas sobre cómo proceder. A continuación se exponen los plazos previstos para este año y algunos conceptos fundamentales de cómo, cuánto y a quienes de cumplirse y cómo verificar se efectivo cumplimiento o cuáles las alternativas y sanciones al incumplimiento.

Este año, se ha decretado el instructivo 218/12 para determinar los parámetros del pago del aguinaldo, donde su mayor importancia del mencionado instructivo, es el plazo establecido para esta gestión, el cual vence el 20 de diciembre de este año.

El aguinaldo es un derecho laboral de los trabajadores que se ofrece como una manera de financiar los gastos adicionales de las fiestas de fin de año y si bien su origen se dio a través del regalo de víveres y otros para la cena de navidad y año nuevo, se ha consolidado en el pago de un salario adicional en efectivo que no puede otorgarse en especie.

Quienes se benefician? Todos los que mantienen relaciones laborales, es decir aquellos que trabajan por cuenta ajena y perciben una remuneración a cambio. Las formas de beneficio se distinguen de los empleados públicos y privados, pero tanto públicos como privados gozan de este derecho. Sin embargo se debe contar con más de 90 días trabajados (antiguedad) para adquirir este derecho (esta antiguedad debe computarse hasta el fin de la gestión inclusive).

Cómo se paga? quienes han trabajado la gestión completa, deben recibir un salario (30 días para los trabajadores y 25 para los obreros) que deberá pagarse hasta el 20 de este mes y debe pagarse en efectivo, en moneda de curso legal y no puede darse en especie. Se debe calcular la base del promedio de los últimos tres meses en base al total ganado para los particulares (salario más cualquier otra forma de remuneración, inclusive bonos y otros) y el promedio de los últimos tres sueldos (sin bonos, gastos u otras remuneraciones) para el caso de los empleados públicos.

Qué pasa si hay regalos en especie? El regalo de canastones y otros típicos en la empresa no sustituyen el pago del aguinaldo y son complementarios y exigibles si reputan de habitualidad en la empresa.

Qué pasa si no se se paga a tiempo? los pagos fuere del plazo establecido, se sancionan con el pago doble en beneficio del trabajador.

Qué formalidades se deben cumplir por el empleador para evitar multas? además de pagar en plazo debe existir la constancia de pago y presentarse las planillas de pago de aguinaldo hasta el 31 de diciembre a fin de acreditar el pago oportuno y de evitar multas por incumplimiento de formalidades.

A fin de dar mayores bases de información se adjunta la ley del pago de Aguinaldo así como el respectivo instructivo de este año.

Incorporación Trabajadores Municipales a Ley General del Trabajo

La aprobación en grande de la incorporación de los trabajadores municipales a la ley general del trabajo, es una medida de alto impacto para el ámbito laboral. Aunque no deja de ser positiva, queda pendiente una deuda mayor con el sector de trabajadores en Bolivia, la incorporación de los funcionarios públicos a la ley general del trabajo.

La norma permitirá el reconocimiento de derechos y beneficios a trabajadores municipales, así como canales de reclamación que bajo el pretexto de no afectar a los presupuestos de instituciones públicas se venían evadiendo al considerarse a éstos trabajadores bajo el esquema de funcionarios públicos.

Por supesto la medida implica una afectación al gasto público, pero gracias a la autonomía y descentralización, el gobierno central por fin se ha animado a rectificar esta inapropiada exclusión, pues esta medida ya no le afecta el presupuesto como en la propia nota adjunta lo advierte el senador del MAS, ya que ahora esta medida afecta exclusivmente al presupuesto de los municipios con más de 250 mil habitantes.

Ahora queda pendiente el reconocimiento de estos derechos a todos los trabajadores públicos, es decir a los dependientes del gobierno central y otras instituciones departamentales o públicas que no están comprendidas por el proyecto. El efecto financiero será grande, pero debe conseguirse esta meta, sobre todo por el crecimiento de Estado como empleador.

Claro que con las declaraciones se entiende que esto no va a ocurrir de momento porque no quieren afectar el presupuesto general de lanación y ese factor financiero seguirá permitiendo una injusta exclusión al sector de trabajadores más grande del país, y seguirá generando una doble moral en cuanto al ámbito laboral se refiere por parte del gobierno y generando no solo una excepción laboral queno debería haber, sino una discriminación laboral que supestamente stá prohibida.

las 49 preguntas del próximo Censo 2012 en Bolivia

A fin de que el público general conozca y tenga su propia opinión sobre las 49 preguntas que se realizarán durante el próximo Censo de 21 de Noviembre de 2012 en Bolivia, adjuntamos las mismas. 

Desafortunadamente, la versión que se ha podido acceder no contempla las opciones de respuesta en todas las preguntas.

Sin perjuicio de ello, y a modo de único comentario, nos permitimos observar que la estructuración de las preguntas permiten identificar dos elementos notorios: el primero, las cuestiones típicamente censables en nuestro país han sido sustuidas por una serie de preguntas que centran su atención más en la vivienda y sus aspectos estructurales que en los habitantes; y se han omitido aspectos importantísimos sobre los niveles de educación, acceso a servicios, actividad económica y particularidades sectoriales, corporativas o de representatividad, que quedarán sin posibilidad de contraste y sin tomarse en cuenta en la radiografía Boliviana. El segundo, que la difusión del censo como proceso mismo ha sido muy pobre, la mayoría de los participantes desconoce los mecanismos de participación, su oportunidad, conveniencia, alternativas, objetivos, preguntas, respuestas, derchos y obligaciones, aspectos que son inegablemente importantes.

A continuación el Cuestionario:

1. Tipo de vivienda

Opciones: Particular (casa, choza, pahuichi, departamento, cuartos, habitaciones, vivienda improvisada, otras. Colectiva (hoteles, asilos, hospitales... ) y Sin vivienda.

2. La vivienda está: ocupada o desocupada.

3. ¿Cuál es el material de construcción más utilizado en las paredes exteriores de la vivienda?

4. ¿Las paredes interiores de esta vivienda tiene revoque? Sí o No

5. ¿Cuál es el material más utilizado en el techo de esta vivienda? (Opciones: calamina, techo de arcilla, hormigón armado... ).

6. ¿Cuál es el material más utilizado en los pisos de esta vivienda? (Opciones: tierra, tablón de madera, machihembre, cerámica...)

7. Principalmente. ¿El agua que usan en la vivienda proviene de...? (cañería, pileta, aguatero, pozo...)

8. ¿El agua que usan en la vivienda se distribuye...? (Por cañería dentro la vivienda, por cañería fuera de la vivienda pero dentro del lote o terreno...?

9. ¿Tiene servicio sanitario, baño o letrina?

10.¿ El servicio sanitario, baño o letrina tiene desagüe?

11. ¿Tiene energía eléctrica que proviene de...

12. ¿Cuál es principal combustible o energía que utiliza para cocinar?

13. ¿Tiene un cuarto solo para cocinar?

14. Cuantos cuartos o habitaciones ocupa su hogar, sin contar cuartos de baño y de cocina?

15. Del total de cuartos o habitaciones ¿Cuántos se utilizan solo para dormir?

16. ¿Cómo elimina principalmente la basura?

17. ¿Este hogar tiene...(radio, televisión, internet, celular, computadora (...)

18. ¿Este hogar tiene... Vehículo automotor, bicicleta (...)

19. La vivienda que ocupa este hogar es... Propia, alquilada, de parientes (...)

CAPÍTULO C/Migración internacional en el hogar.

20. Desde el 2001 a la fecha, alguna persona que vivía con usted en este hogar ¿actualmente vive en otro país? Sí o No, ¿cuántas?

CAPÍTULO D. Mortalidad en el hogar.

21. De enero a diciembre del año pasado, ¿murió alguna persona que vivía con ustedes en este hogar? muer, hombre motivo (...)

CAPÍTULO E. Personas en el hogar, con alguna dificultad permanente.

22. ¿Hay en este hogar alguna persona con dificultad permanente para... ver, oír, caminar (...)

CAPÍTULO F. Principales características de la persona.

23. ¿Qué relación o parentesco tiene con el jefe o jefa de hogar?

24. ¿Es hombre o mujer?

25. ¿Cuántos años cumplidos tiene?

26. ¿Su nacimiento está inscrito en registro civil o cívico?

27. ¿Tiene carnet o cédula de identidad?

28. Cuando tiene problemas de salud, ¿acude a... cajas de salud, seguros de salud privados, médicos tradicionalistas (...)

29. Como boliviana o boliviano ¿Pertenece a alguna nación o pueblo indígena originario campesino o afro boliviano? Sí ¿ A cuál?, NO, No pertenece, No soy boliviano.

30. ¿Cuál es el primer idioma que aprendió a hablar en su... ?

31. ¿Qué idiomas habla?

32. ¿Dónde nació?

33. ¿Dónde vive habitualmente?

34. ¿Dónde vivía hace 5 años?

35. ¿Lee y escribe?

36. Actualmente, ¿asiste a una escuela o colegio?

37. ¿Cuál fue el nivel y curso más alto de instrucción que aprobó? (varias opciones)

38. Para ingresar a ese nivel ¿Cuál fue el nivel y curso de educación escolar que aprobó?

39. Durante la semana pasada ¿Trabajó?

40. Durante la semana pasada... Tenía trabajo, atendió o ayudó en los cultivos agrícolas (...)

41 Durante la semana pasada...¿buscó trabajo?, ¿Realizó labores de casa? (...)

42. ¿Cuál fue su ocupación, trabajo u oficio principal que realizó durante la semana pasada?

43. En esa ocupación ¿Usted trabajó como... empleado, trabajador por cuenta propia, empleador, sin remuneración (...)

44. ¿Qué produce, vende o a qué actividad económica se dedica principalmente el lugar o establecimiento donde trabaja?

45. ¿Cuál es su estado civil o conyugal?

46. En total ¿Cuántas hijas e hijos nacidos vivos ha tenido usted, incluyendo fallecidos o ausentes?

47. De sus hijas e hijos nacidos vivos, ¿Cuántos viven actualmente?

48. ¿En qué mes y año nació su última hija o hijo nacido vivo?

49. Esta última hija o hijo ¿vive actualmente?